抢抓历史机遇关键在抢先谋划项目

抢抓历史机遇关键在抢先谋划项目

——学透用好新国发2号文件精神

作者：李洪亮   来源：安顺日报

新国发2号文件重磅出台为贵州在新征程上定下了“闯”的总要求、“试”的总方法、“新”的总目标。安顺要交出满意答卷，就要对照新国发2号文件明确的支持事项，结合安顺“十四五”规划和市委“1558”发展思路，勇敢闯、大胆试、积极争、务实干，抢先谋划项目，争当“四区一高地”试点中的试点、示范中的示范，争取更多改革红利。

一、抢先谋划新型工业化项目

一是产业核心技术攻关。用好“加强关键核心技术攻关”政策，重点谋划大数据、新能源等领域关键核心技术攻关项目。用好“提升能源安全保障能力”政策，精心谋划清洁能源开发利用、水风光综合利用等项目。用好“支持贵州参与国家重点实验室体系重组，培育建设国家级重大创新平台”政策，谋划数字技术、空天科技等优势前沿领域重点实验室、重要创新平台项目。

二是战略性新兴产业。用好“支持贵州培育壮大战略性新兴产业”政策，系统谋划新能源动力电池、充换电设备、新型材料等产业项目。用好“支持布局建设产业备份基地”政策，重点谋划新能源、大数据、航空航天等产业备份基地项目。

三是数字产业建链强链。用好“支持贵州推进国家大数据综合试验区建设”政策，系统谋划数据中心、大数据交易所等算力保障基地项目。用好“推进数据确权，推动数据资源化、资产化改革”政策，创新谋划数据配置及交易项目。

四是特色资源精深加工。用好“打造全国重要的资源精深加工基地”政策，重点谋划特色资源勘探开发利用、有色冶金高端化发展项目。用好“推进特色食品、中药材精深加工产业发展”政策，谋划一批山地特色优势农产品精深加工项目。

二、抢先谋划新型城镇化项目

一是城市基础设施建设。用好“加快发展区域中心城市”政策，谋划城市更新、智慧城市、城市综合体等项目。用好“将新增城镇人口纳入中央财政‘人钱挂钩’相关政策给予支持”“增强县城综合承载能力”等政策，系统谋划城镇教育、医疗、卫生、文化等公共服务项目，精心谋划道路、通讯、供电、供水、网络等基础设施项目。

二是城乡建设用地。用好“推动贵州建立健全城乡统一的建设用地市场”政策，抢先谋划农村集体经营性建设用地入市交易试点。用好“完善城乡建设用地增减挂钩节余指标省内调剂机制，开展节余指标跨省域调剂”政策，抢先谋划城乡建设用地增减挂钩节余指标交易试点。用好“探索批而未供土地和闲置土地有效处置方式”政策，抢先谋划批而未供土地和闲置土地盘活试点。

三是重大交通基础设施。用好“支持贵州建设内陆开放型经济新高地”的系列政策，适当超前谋划一批高速铁路、高速公路、航道升级、机场改造等重大交通基础设施项目，争取进入全省、国家发展规划。

三、抢先谋划农业现代化项目

一是乡村振兴重点帮扶县。抢抓“支持贵州确定一批乡村振兴省重点帮扶县”政策机遇，以县为单位，抢先谋划县域乡村振兴系列项目，争取纳入省重点帮扶。用好“打造东西部协作的典范”政策，系统谋划产业协作、消费协作、就业协作等方面的项目。

二是“3+1”补短板强弱项。抓住过渡期“四个不摘”最后机遇，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度等政策。在创业就业方面，精心谋划一批就业帮扶基地、返乡创业园、创业孵化示范基地项目。在教育发展方面，推进学前教育、义务教育、县域高中建设，职业教育扩容提质、建设本科层次职业学校等。在健康卫生方面，推动市级医院提质扩能和县级医院提质达标，提升基层卫生健康综合保障能力。

三是乡村基础设施。用好“分类推进村庄建设”政策，系统谋划编制乡村水、电、路、讯等基础设施基目。用好“提高水安全保障和洪涝灾害防治水平”政策，精心谋划一批水利基础设施项目，系统编制农村垃圾、污水处理及资源化利用项目，有效解决长期困扰发展的工程性缺水难题。用好“推动民族村寨、传统村落和历史文化名村名镇保护发展”政策，择优谋划编制一批特色鲜明的村镇保护发展项目。

四是农村土地资源。用好“到2030年建成高标准农田2800万亩以上”政策，以县为单位，系统谋划编制高标准农田建设、山区农田宜机化改造等项目。用好“允许贵州结合农业结构调整将符合条件的园地、灌木林恢复为耕地，新增耕地可用于占补平衡”政策，抢先谋划一批恢复耕地项目。用好“建立农村存量建设用地通过增减挂钩实现跨村组区位调整机制”政策，谋划盘活农村存量建设用地项目。

五是特色优势农产品。用好“打造一批区域公用品牌、农业企业品牌和农产品品牌”政策，精心谋划一批山地特色优势产业项目。用好“鼓励农业产业化龙头企业、农产品流通企业和大型商超在贵州建设绿色农产品供应基地”政策，谋划编制一批绿色农产品供应基地项目。

四、抢先谋划旅游产业化项目

一是红色旅游。用好“加强贵州红色文化资源保护传承弘扬”政策，围绕红军长征过安顺、王若飞等红色资源，抢先谋划红色文化资源保护传承，红色旅游精品线等项目。

二是景区提质。用好“做优做强黄果树、荔波樟江、赤水丹霞、百里杜鹃等高品质旅游景区，提升‘山地公园省·多彩贵州风’旅游品牌影响力”政策，围绕A级景区精心谋划一批配套设施、主题创意、重要业态、智能升级等项目。

三是乡村旅游。用好“积极发展民族、乡村特色文化产业和旅游产业”政策，精心谋划一批乡村特色旅游景区、传统手工艺保护与传承、文化创意产品和旅游商品等项目。

四是数字化文旅。用好“加快优秀文化和旅游资源的数字化转化和开发”政策，重点谋划景区、景点线上数字化体验产品项目，培育一批具有广泛影响力的数字文化和旅游品牌。

五、抢先谋划生态文明建设项目

一是生态环境保护。用好“支持贵州建设生态文明建设先行区”“深入打好污染防治攻坚战”“改善提升自然生态系统质量”政策，谋划重点流域水环境综合治理、易地扶贫搬迁迁出地和历史遗留矿山生态恢复、地质灾害综合防治、林下经济、危险废物和医疗废物收集处置等生态保护和建设项目。

二是低碳循环发展。用好“加快推动煤炭清洁高效利用”政策，重点谋划新能源及新能源在交通运输、数据中心等领域的应用项目，系统谋划工业资源综合利用、工业固体废物和再生资源规模化高值化利用等“无废城市”建设项目。

三是喀斯特地区绿色发展。用好“加强南方喀斯特地区绿色发展与生态服务整体提升技术研究与示范”政策，重点谋划一批石漠化治理、石漠化产业等项目。

四是国有林场经营项目。用好“鼓励分区分类探索国有林场经营性收入分配激励机制”，率先谋划区域内国有林场经营项目。

“闯”就要有闯的干劲，让我们共同创新拼搏、抢占风口，闯出一方新天地、干出一个新未来。

（作者单位：中共安顺市委党校）