学习参考|努力提高党校决策咨询工作水平

学习参考|努力提高党校决策咨询工作水平

作者：杨军    来源：学习时报

近年来，江苏省苏州市委党校在决策咨询工作中聚焦党和国家中心工作、党委和政府重大决策部署、社会热点难点问题进行深入研究，结合党校实际不断创新工作方法，在找准选题、办好阵地、建强队伍上下功夫，推动决策咨询工作逐年迈上新台阶。
　　聚焦中心大局，精选研究课题。聚焦党和国家中心工作。把习近平总书记对江苏的重要讲话和重要指示批示精神以及党中央的重大决策部署作为苏州党校决策咨询的第一指挥棒和首要选题方向。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想的苏州实践研究，围绕习近平总书记提出的建设“强富美高”新江苏的嘱托，组织精干力量编撰“强富美高的苏州实践”本土化教材；学习贯彻习近平总书记关于“四史”学习教育的重要讲话精神，组成专题调研组赴上海及周边城市进行调研，形成的调研成果及相关工作建议被纳入全市重大工作部署，市委常委会专题研究；认真落实习近平总书记关于大运河文化保护传承利用、共同富裕等重要指示要求，完成市委交办的“苏州建设大运河文化最精彩一段”“苏州市域一体化发展研究”等课题，研究成果被相关部门采纳。
　　聚焦党委政府重大决策部署。充分发挥党校作为“中共苏州市委市情研究基地”的作用，瞄准苏州市情精选课题，深入开展苏州市情研究。举办“市情讲坛”，每年邀请党政领导来校为教师进行苏州市情讲座近30次，每月为各教研室发放《苏州统计月报》，并组织教师学习重点行业的工作要点，确保对苏州市情的精准把握。同时积极总结苏州改革开放以来的发展成就，梳理正反两方面的经验，作为党委政府的重要决策参考。围绕苏州改革开放史编写的《再燃激情——苏州“三大法宝”读本》畅销13万多册，围绕苏州小康社会建设编撰的专著《高水平全面建成小康社会的苏州实践》获得全省党校系统科研一等奖。
　　聚焦社会热点难点问题。及时追踪群众关心关注的社会热点难点问题，进行深入调研，形成决策咨询报告，如针对疫情防控问题，党校及时上报系列建议报告，为党委政府提供决策借鉴。同时主动面对群众，针对群众关心关注的问题及时答疑解惑或解读政策，在地方党报开设“智论苏州”“党校视点”栏目，做到小热点专栏解惑，大热点整版发声。多名教师被聘为电视节目时政栏目特约评论员，录播“学而时习之”系列讲座，还在各类平台播放党校老师微视频，发出“党校好声音”。
　　办好特色品牌，提升研究品质。高水平办好市委主要领导圈定课题。为提高党校决策咨询研究针对性，苏州市委党校在全省党校系统率先创造性开展“市委主要领导圈定课题”项目，即在每年底市委全会和每年初全市“两会”召开后，由党校围绕全市发展大局和市委中心工作拟定一批选题，充分听取相关部门和专家意见，精选部分选题，报送市委主要领导圈定重点课题供党校研究，大大提高了研究成果的实效性。为了规范此项工作，制定出台《市委主要领导圈定重大课题管理实施办法》，通过规范课题的发布、申报、立项、中期汇报和结项评审，对课题进行全过程管理。市委主要领导圈定课题的做法被部分兄弟党校及全市多家单位学习借鉴。
　　高水平办好党校论坛。注重不断提升党校组织重要学术活动的能力，先后举办长三角党校校长论坛等重要学术会议29次，2021年结合庆祝建党100周年举办的“中国共产党与长三角区域发展：历史、理论与实践”研讨会被纳入市委工作项目。同时结合苏州市情和党校实际，创办自主品牌“智论苏州”高层论坛，每年举办一届，并不断提高论坛质量，2020年起“智论苏州”论坛连续两年与市委理论学习中心组学习会合并举办，市委领导对论坛组织情况进行全流程把关，市委常委同志及全市各部委办局主要负责同志全程参会，进一步提升了论坛品质和影响力。因其服务市委中心工作、服务全市干部成长的鲜明特色和显著成效，“智论苏州”高层论坛被市委宣传部确认为苏州市重点论坛。
　　高水平办好决咨载体。创办决策咨询内部刊物《市情研究》《市情专报》和《各地动态》，主要刊载党校教师、相关领域专家的重要决策咨询研究成果，以及各地可借鉴的决策案例，供党委政府决策参考。2021年以来，获省市主要领导批示成果36篇，批示数量位居全省党校系统前列。今年上半年党校围绕疫情防控、复工复产等焦点问题重点调研组稿，省委常委、市委书记对党校期刊批示13篇，批示率超过50%。
　　建强决咨队伍，夯实研究基础。苦练自身内功。千方百计提高队伍决策咨询能力，坚持请进来与走出去相结合的方法，定期邀请上级党校领导及省市智库专家来校讲解决策咨询工作技巧，并组织调研组赴兄弟党校和智库机构调研取经，积极选派教师赴市委督察室、市委研究室、市政府研究室等党政机关挂职锻炼，在跟班实战中提高队伍素质。注重加强决策咨询制度保障，修订《科研工作量考核办法》和《科研项目资助补贴的实施标准》，加强对决策咨询成果的奖励力度，激发教师投身决策咨询研究的积极性。
　　统筹系统合力。注重聚合全市党校系统资源形成决策咨询研究合力，每年举办1次党校系统科研咨询能力提升班，开展1次科研协作评比活动，每年组织党校系统科研课题集中申报，定期举办学术沙龙。在党的十九届六中全会、建党100周年等重要节点组织党校系统理论征文和理论研讨会，重大课题抽调全市党校系统精干力量组成科研团队集中攻关。通过科研协作联动提高了党校系统整体决策咨询工作实力。
　　拓展研究队伍。在建强党校自身决策咨询研究队伍的同时，坚持开放办科研，借智借力，用好党校学员队伍、社科专家队伍和重要部门研究骨干队伍，组织学员与教师进行科研结对，聘请25名专家成立党校智库专家委员会，定期举办学术报告会、学术沙龙，分享动态前沿，并与长三角、珠三角兄弟党校联合发起智库联盟，与苏州当地5家智库联袂发起“苏州智库联盟”。目前已组织校内外力量形成10个紧密型的学术团队，在重大课题申报、重大节点发声、教研咨一体化推进等科研咨询工作中发挥了生力军作用。
　　（作者系江苏省苏州市委党校常务副校长、市行政学院院长）