本报讯 为深化县级党校(行政学校)(以下简称县级党校)办学体制改革,加快推动实施县级党校分类建设,以评促建、以评促改、以评促强,助力县级党校高质量均衡发展,浙江省委组织部、省委党校(行政学院)近期联合制定《浙江省县级党校(行政学校)分类建设评估办法(试行)》(以下简称《办法》),对全省县级党校分类建设评估工作作出整体性、制度性安排。
科学设置评估指标。经过精心设计、充分论证和多轮意见征询,系统科学建立县级党校分类建设评估指标体系。突出党校姓党,《办法》把坚持党校姓党根本原则作为前置条件,要求县级党校办学治校必须全面贯彻落实党中央和省委关于党校工作的决策部署,围绕中心、服务大局,切实发挥职能优势。突出主业主责,《办法》把办学质量和效果作为评估核心指标,科学设置指标权重,主要包括坚持党校姓党根本原则、党委履行主体责任、教育培训、科研咨询、人才队伍、办学保障和特色工作7个方面。突出分类评估,《办法》根据县级党校发展实际和评估内容,分别制定标杆引领类、发展提升类、规范建设类评估指标体系。其中,标杆引领类和发展提升类分别设置7个一级指标、26个二级指标及45项评估内容;规范建设类设置7个一级指标、21个二级指标及36项评估内容。评估实行量化评分,三类指标体系总分均为100分。其中,标杆引领类党校评估总分须达到90分及以上;发展提升类党校分为优秀(90分及以上)、良好(80分及以上至90分)两个等次;规范建设类党校分为合格(75分及以上)、一般及以下(75分以下)两个等次。
分级开展评估工作。《办法》既注重省级层面顶层设计、检查指导,又充分发挥市级党校(行政学院)的统筹带动作用。省级层面,《办法》明确在省委领导下,由省委组织部、省委党校(行政学院)牵头,省委编办、省财政厅、省人社厅等部门参与,成立全省县级党校分类建设评估工作领导小组,全面领导评估工作。省评估工作小组办公室设在省委党校(行政学院),会同省委组织部有关处室负责评估工作的具体组织实施和日常协调工作。重点做好标杆引领类党校复评,并对发展提升类、规范建设类党校开展抽查。市级层面,《办法》要求各设区市成立市级评估工作小组,负责对辖区内县级党校开展评估,制定实施方案并做好标杆引领类党校的推荐等工作,统筹推动区域内县级党校特色发展、优势互补、协作共赢。县级层面,《办法》要求县级党委高度重视,加强对评估工作的组织领导,切实对照评估指标体系做好自评及问题整改工作,及时形成书面自评报告,并做好迎评准备。
闭环构建评估机制。按照“成熟一个评估一个、三年分步完成评估”工作思路,积极构建“自评申报—审核评估和推荐—复评和抽查—结果认定—整改提升”闭环评估工作机制,2023年将正式开展县级党校分类建设评估。在自评申报环节,要求各县级党校对照评估指标体系做好自评,形成书面自评报告,报送各市评估工作小组办公室。在审核推荐环节,要求各市评估工作小组对辖区内县级党校开展全面评估,采取听取汇报、座谈访谈、实地考察、查阅资料等方式进行,并负责撰写评估报告、推荐标杆引领类党校。评估报告经市评估工作小组审定后报省评估办备案。在复评抽查环节,对推荐为标杆引领类的党校,由省评估办组织复评;发展提升类、规范建设类党校由省评估工作小组视情开展抽查。在结果认定环节,标杆引领类党校由省评估工作小组认定;发展提升类党校的“优秀”等次,需经省评估工作小组同意。在整改提升环节,要求各地根据上级评估工作小组反馈的问题及整改建议,制定整改方案,抓好整改提升。省评估工作小组做好县级党校发展状况动态监测和分析研判,适时组织开展评估问题整改“回头看”,对问题整改未达到要求、办学质量明显下降的,将视情调整建设类别或等次。(楼国松 季文伟)