中共安顺市委党校(市行政学院、市委讲师团) 关于巡察整改进展情况的通报

  根据市委巡察工作统一部署，2019年9月16日至12月16日，市委第七轮巡察第五巡察组对中共安顺市委党校（市行政学院、市委讲师团）（以下简称市委党校）进行了巡察，3月18日，市委巡察办向市委党校反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、提高站位，切实履行政治责任

　　(一)切实提高政治站位抓整改。3月18日，巡察办向我校反馈整改意见后，校委从履行好巡察整改政治责任的高度，切实将抓好巡察反馈意见和问题的整改落实，作为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、强化“四个意识”、做到“两个维护”的具体体现。要求全校党员干部统一思想、凝聚共识，增强政治自觉、行动自觉，切实把抓好巡察问题整改作为推进从严治党、从严治校的政治责任，坚决贯彻落实陈训华书记和市委巡察办的相关工作要求，不折不扣落实各项整改任务。

　　(二)坚决压实政治责任抓整改。校委会认真履行巡察整改主体责任，成立了由姜荣会同志任组长、其他5名校委会领导班子成员为副组长、13名内设机构负责人为成员的巡察整改工作领导小组，加强对整改工作的全过程领导。领导小组下设办公室，主要负责整改工作的综合协调、制度建设、督促检查等工作，确保全校整改上下左右“一盘棋”。姜荣会同志切实履行整改第一责任人责任，牢牢把整改工作抓在手上，先后组织召开了动员会、推进会、“诊断会”，把握工作节奏和整改进度，及时解决整改工作中的重大问题。校委会其他分管领导按照工作分工，按照“一个问题、一个整改方案、一套工作专班、一名责任领导、一抓到底”的要求，认真履行“一岗双责”，抓重点、破难点，全校整改工作同频共振、一体推进。

　　(三)着力突出政治建设抓整改。校委始终坚持以巡察为契机，在整改中突出党的政治建设，围绕巡察反馈意见中有关从严治党的重大问题，突出根本原则，把从严治党与从严治校有机结合起来，把解决具体问题与推动党校各项工作的创新发展有机结合起来，推进全校教职员工旗帜鲜明讲政治，思想工作作风、教学科研能力得到整体提升。坚持把纪律规矩挺在最前面，着眼于抓细抓实、抓常抓长，立足当前、着眼长远，把抓好制度建设作为进一步提高依法治校水平的重要抓手，着力弥补制度机制上的缺失与漏洞。共梳理制度140项，其中废除42项，修订完善67项，新建31项。

　　二、对症下药，强力推进整改落实

　　（一）党的思想政治建设方面

　　1.“四个意识”树得不牢，民主集中制落实不到位，“三重一大”制度执行不严，对外培训坚持党校姓党原则有差距的问题

　　针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神不力”问题。一是夯实思想根基。及时组织领导班子成员、部门负责人和全校干部职工，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神及十九届中央历次全会精神，学习贯彻习近平总书记对贵州工作的指示批示精神，坚决贯彻落实中央、省委的决策部署和市委的各项要求，推动党员干部强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是制定《市委党校2020年干部职工理论学习计划》，坚持“月月跟进、时时督促”。坚持集中学习与个人自学相结合，在安排集中学习、专题报告、个人自学的基础上，辅以“学习强国”平台、网上交流学习等多种学习方式，提升学习效果。三是强化理论宣讲。今年以来特别是抗疫期间，组织人员为防疫医务人员和工作人员、驻村帮扶干部等开展疫情防控宣传宣讲10余场，为县区党校等开展了公共危机与媒体应对、“冲刺90天打赢歼灭战”、抓党建促脱贫、机关党建标准化规范化建设等专题讲习培训10余场，让干部职工在一线经受实践磨炼和思想洗礼。

　　针对“民主集中制执行不到位”、“‘三重一大’制度执行不严”、“存在议事程序和决策程序不规范、校委会讨论事项议而不决、校委会议定事项未以会议纪要抓落实、议定事项与会议纪要反映不一致的问题”等。一是校委会组织专题学习《关于进一步加强民主集中制建设的规定》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党校（行政学院）工作条例》等党内法规，深化对执行民主集中制的重要性认识。二是修改完善《中共安顺市委党校校委会议事规则》《中共安顺市委党校“三重一大”事项决策制度》，明确主要领导为全面落实“三重一大集体决策”第一责任人，负直接领导责任，班子其他成员负有协调、配合、监督责任。三是严格规范“三重一大”议事决策程序，确保校委会研究事项有的放矢，决策更加科学规范。四是实行校委会议题审批制度，提前研究确定会议议题。制定会议记录、会议纪要管理制度，同时，抓好决策事项贯彻落实的跟踪督查，确保决策事项落实落地。

　　针对“末位表态制度执行不到位”问题。一是建立《中共安顺市委党校末位表态制度》，切实将“一把手末位表态”工作制度作为落实民主集中制的重要内容，明确校委会议事必须坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，切实做到议事事项事前告知、充分讨论、末位定议，避免盲目决策、临时动议。二是坚持班子集体研究重大事项、重大问题，在充分发扬民主的基础上，最后由“一把手”综合集体意见作最后陈述表态。当意见不一，出现明显分歧时，按照少数服从多数原则，实行班子成员集体表态。三是认真做好会议记录，真实全面反映会议情况，确保主要领导“末位表态”的规定落实到位。

　　针对“中心组制度执行不严”、“中心组学习走样变形”问题。一是校委会始终坚持“第一议题”学习制度，及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，及时学习习近平总书记的重要讲话精神。深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、关于巡视巡察工作的重要论述、关于党校办学治校系列重要指示精神。深入学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》等，增强抓好理论学习的思想自觉、政治自觉和行动自觉，增强运用创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力和水平。二是修订完善《中共安顺市委党校校委理论学习中心组学习制度》，制定《中共安顺市委党校中心组2020年专题学习重点内容安排》《中共安顺市委党校中心组2020年学习计划》，确保理论学习不走过场。三是发挥学习表率作用。今年以来，校理论学习中心组集中学习研讨12次，其中专题研讨2次，不断提高思想认识，让党的创新理论更加入脑入心。

　　针对“对外培训主动放权，缺乏监管，学校商业气息浓厚”问题。为切实强化“党校姓党”，体现党校的严肃性和良好形象，加强严格监督管理，特别是切实加强对雅兰特酒店对外活动的监管，明确禁止雅兰特酒店利用党校资源和场地从事“战友会”“同学会”等与党员干部理论学习培训无关的活动。明确要求雅兰特酒店承接的对外培训班次，必须符合党校有关规定，并提前3天进行报告，经学校分管领导审核批准后方可实施。学校对外培训中心负责监督雅兰特酒店办班情况并作好相关记录。

　　针对“市委党校存在政治纪律执行不严，将学校报告厅、教室提供给‘战友会’‘同学会’、企业商家搞活动、办培训”问题。一是校委会深刻反思阵地建设问题，今后将认真把好政治关，强化阵地建设。二是加强监督管理，让雅兰特酒店签订有关承诺书，杜绝将学校场所用于“战友会”、“同学会”等活动，明确要求今后雅兰特酒店举办的任何活动、培训等，须经学校审批同意后方可进行。三是党校将经常性提醒和监督雅兰特酒店的接待运行情况和举办活动动向，严禁出现任何违法违规活动，以及与党校氛围不相和谐的方面。

　　2.理论武装不与时俱进，学习宣传党的路线方针政策的主阵地作用发挥不好的问题

　　针对“干部职工思想武装欠账多”、“文风不实，形式主义突出，支部文件照抄照搬”、“形式主义、官僚主义情况仍然存在，市委党校行政支部‘两学一做’学习教育文件照抄照搬”、“存在学习教育走过场的问题”等。一是责成照抄照搬的党支部作出检讨，更正学习教育文件。责成各党支部认真制定学习计划，列出学习专题、学习篇目、学习时间等，确保理论学习不走样变形。组织党员深入学习党章党规，深入学习习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和指示精神，做到学深悟透，防止照抄照搬文件等类似情况发生，把作风建设特别是深入整治形式主义、官僚主义的相关要求落细落实，防止作风问题反弹。二是借助学习强国、微信群等各种网络媒体平台，通过多种方式增强学习的有效性、互动性和感染力。三是持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续推进“不忘初心、牢记使命”学习教育常态化制度化，督促支部书记切实履行政治责任，通过深入落实“三会一课”基本制度等措施，进一步严肃党内政治生活，提升党员思想修养，从根源上杜绝形式主义、官僚主义。

　　针对“未充分发挥党的思想理论主阵地作用”问题。一是坚持从办学方向、主业主课上确保“党校姓党”，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部培训的首要任务和理论教育的中心内容，纳入主体班教学计划，发挥好党校主阵地作用。近期已开班的县处班、中青班、乡干班，将开设“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”“习近平新时代中国特色社会主义经济思想”“新时代中国特色社会主义文化建设”等相关专题20个。二是在组织好本校教师做好专题讲授的基础上，采取领导报告、专家讲授、专题辅导相结合的教学形式，扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实、入脑入心。三是完成安顺市理论宣讲专家库建设。评选出核心专家30名、青年专家50名、文艺宣讲队25支，为持续推进对党的理论创新成果研究阐释、推进党的理论深入人心、推动党校工作新发展、推动基层讲习常态化制度化、深入开展“七进”大宣讲储备了人才队伍。

　　针对“意识形态阵地建设、阵地管理不严不实”、“落实意识形态工作责任制有差距”、“落实意识形态工作不到位”等问题。一是深入贯彻全国党校工作会议精神，紧扣“培训党的各级领导干部主阵地”“党的思想理论建设的重要阵地”职能，全面加强和改进意识形态阵地建设，将意识形态工作贯穿于党校教学、科研等各项工作方方面面。二是校委会专题研究宣传思想工作、意识形态工作，成立学校宣传思想工作领导小组，对学校意识形态工作领导小组进行调整充实。两个领导小组先后召开专题会议，对各处部意识形态工作进行督查，查缺补漏，做到夯实基础，抓铁有痕，形成合力，推动意识形态工作形成新亮点，取得新成效。三是将《中共安顺市委党校关于全面落实意识形态工作责任制的实施办法》和《关于印发〈关于严明党校课堂教学纪律的规定等落实意识形态工作责任制管理规定〉的通知》等八个配套制度规定落到实处，制定中共安顺市委党校《网络意识形态工作实施细则》《意识形态工作联动协调制度》《意识形态工作重大问题和风险应急处置预案》等，梳理《安顺市委党校意识形态工作风险排查清单》，确保意识形态各项工作抓严抓实、抓细抓深。四是在宣传展示上着力营造浓厚的党校特色氛围。增设宣传栏，充分利用电子屏、校园广播语音播报等形式，大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届四中全会精神、意识形态工作、党校工作条例等，全方位推进校园文化阵地建设。

　　针对“未建立门户网站，教师发表论文数量逐年减少”问题。一是加快建好门户网站和微信公众号，使之成为党校阵地建设和对外宣传展示的重要平台与载体。门户网站将于6月下旬投入使用，微信公众号已建成上线试运行，部分功能正在进一步完善中。二是参照省委宣传部《贵州省哲学社会科学规划课题管理办法》和省委党校《科研工作管理办法》《校级课题管理办法》《科研协作和开放机制暂行办法》《科研课题专项经费及配套资金管理暂行办法》等，制定完善《市委党校科研工作管理办法（试行）》《市党校系统科研评奖工作制度》《市党校系统理论研讨会工作制度》等，从制度上促进科研多出产品多出精品，推动党校科研数量质量实现双提升。三是支持鼓励教师参加各类理论研讨会，在广泛交流中拓宽视野，提升科研能力。向教师提供课题申报信息，支持鼓励参与申报国家民宗委和贵州省委宣传部、省委政研室、省党建研究会专项课题，贵州省哲学社会科学规划年度课题，以及市委政研室年度调研课题等。四是注重校外科研资源的整合利用，加强党校与市委政研室、市社科联以及省内外其它科研机构、高等院校等的交流与合作，提升科研水平。

　　（二）党的组织建设方面

　　3.贯彻落实新时代党的组织路线有差距，干部人事工作不规范问题

　　针对“违规使用党费”、“对党费使用未召开会议集体研究”等问题。一是组织学习了《关于中国共产党党费的收缴、使用和管理的规定》《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》等相关规定，明确今后任何党费开支都要经过集体研究，要求校机关党委按时通报党费收支情况。二是修改完善《市委党校党费收缴使用管理制度》，从党费收缴、党费使用、党费管理三个方面细化管理和使用。明确党费的使用范围、审批程序、责任单位和责任领导，确保党费使用符合相关规定。三是创新抓好党建工作。结合落实“三会一课”制度、开展主题党日等活动，督促各支部履职尽责，推动基层党建工作全面提升、全面过硬。

　　针对“党员日常管理不规范”问题。一是对2016年至2019年开展党员民主评议中，自我小结用本年度工作总结代替的9名党员进行集体约谈，责令他们对自我小结作出更正，督促学校机关党委从2020年起作出年度工作安排。二是督促各党支部进行“补课”，加强对习近平总书记关于党员党性修养等一系列重要论述的学习领会，深化学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等，进一步夯实思想理论基础，提升党性修养和素质能力。三是推进各党支部深入落实《中国共产党支部工作条例》，进一步强化党支部的作用，建立完善党员教育培训制度、民主评议党员制度、组织生活会制度等，切实抓好对党员的教育、监督和管理。

　　针对“存在选人用人问题”、“干部工作不规范”、“人事记录不规范”、“填报《党委（党组）提拔任用干部情况登记表》审核把关不严”等问题。一是深入学习《党政领导干部选拔任用条例》《进一步规范党委（党组）讨论干部人事议题会议记录的规定》《贵州省干部选拔任用工作纪实办法》《贵州省严肃干部选拔任用工作纪律暂行规定》《干部人事档案工作条例》等相关文件，提高政治站位，把握纪律要求。二是制定《市委党校人事处相关工作办事流程》，对选拔任用、招聘、调动、退休、工资变动审核、丧葬费审核、年度考核等工作流程予以明确，强化干部人事工作的规范化、制度化。修改完善《市委党校职称申报学时统计规定（试行）》《市委党校新聘人员试用期的考核办法（试行）》《市委党校事业人员平时考核实施方案》《市委党校教职工年度考核实施方案》等制度，进一步规范组织人事工作。三是进一步强化工作流程的规范，做到规范记录和从严审核把关，推进管理创新，建立长效工作机制，确保用制度管人。

　　（三）党的作风建设方面

　　4.工作作风不实，形式主义、官僚主义仍然存在的问题

　　针对“市委党校内部自行督查发现的问题放置一边，管理存在宽、松、软的现象”问题。一是修订完善《关于坚持全面从严治校严肃工作纪律的规定》，健全考勤制度、完善请销假制度，并将考勤情况纳入年度考核、职称评定及评先选优的重要内容。二是调整校风校纪督查组，排出督查日程安排表，即时机动查岗，防止串岗、踩点考勤等情况发生。三是定期公布考勤情况，对执行相关纪律制度比较松懈的同志进行提醒约谈，加强思想教育，督促严守工作纪律制度。

　　针对“市委党校对主体班教学内容不够重视，近三年教学内容均未在校委会上研究讨论”问题。一是明确要坚持以党的建设统领党校各项工作，按照“党校姓党”的根本原则主动履职尽责，把主体班教学内容纳入重要议事日程，认真研究主体班培训方案、培训班次、专题设置等内容，确保党校在党的理论教育上发挥主阵地作用。二是坚持把做实做细今年主体班各项工作作为整改的重要内容。校委会已对今年开设的3个春季主体班的工作方案、班次设置、培训形式、课程设置以及教学质量评估方式等工作都进行了深入细致的研究，各项工作正在有序开展。三是强化工作创新。结合不同班次、不同学员的工作需要，突出重点方向，体现培训特色，春季主体班教学专题共80个，其中新专题33个，专题更新率超过40%。在专题设置上突出政治引领，3个主体班开设的习近平新时代中国特色社会主义思想相关专题分别达到20个。

　　针对“未对物业管理和服务质量进行月度、季度、年度检查、评定打分，校园绿地杂草丛生、垃圾清运和卫生保洁不及时”问题。一是自2019年11月初收到巡察整改通知书后，学校分管领导立即组织召开党校相关人员和雅兰特酒店总经理、各部门负责人参加的整改联席会议，通报有关情况，安排落实整改工作任务。二是及时修订《安顺市委党校物业管理考核办法》，细化相关要求，进一步明确了加强物业管理及服务的责任人和工作要求，及时组织力量对校园绿地全面进行杂草清除、修枝整形，加大垃圾清运和卫生保洁力度。目前，校园环境面貌已大为改善。三是严格按照新修订的《党校物业管理考核办法》，强化考核责任，把日常监督同月、季、年度考核工作结合起来，督促雅兰特酒店切实履行物业管理职责，提高物业服务水平，努力营造平安、绿色、清洁、和谐的党校校园环境。

　　针对“制度建设缺失、制度严重老化”问题。一是对不适应当前形势和要求的相关制度，予以废除；对仍需要执行，但有的条款与现行规定不相适应甚至相抵触的，进行修改完善；对缺失的制度，着手研究制定，推进各项工作有章可循、有据可依、有人负责、有人监督，为管校治校提供坚实的制度保障。二是制定制度建设安排计划表，有序开展各项规章制度健全完善工作。按照梳理情况，认真制定计划表，“照单抓药”，抓好规章制度废、改、立。共梳理排查各项规章制度140个，废除42个，健全完善67个，新建31个。

　　（四）党风廉政建设方面

　　5.两个责任落实不力，廉政风险点突出。违反中央八项规定及其实施细则精神的问题仍有发生的问题

　　针对“党风廉政建设工作推进不扎实”、“廉政风险点突出，重大事项未进行上报”等问题。一是校委会成立学校廉政风险防控工作领导小组及领导小组办公室，结合党校实际情况，开展全面排查廉政风险点工作，针对各风险点制订了相应的防控措施。17个内设机构共查找出廉政风险点49个，制订了相应的防控措施，进一步增强了廉政风险防控意识。二是校委会认真履行党风廉政建设主体责任，主要领导切实履行第一责任人责任，其他班子成员履行“一岗双责”，纪检组长履行好监督责任，将“一岗双责”列为校委班子成员年度述职考核和年度民主生活会的重要内容，确保不折不扣抓好落实。进一步明确每年校委会专题研究党风廉政建设工作不少于2次，校委会每年听取班子成员、班子成员听取分管处部汇报党风廉政建设工作每年不少于2次，主要领导对班子成员、班子成员对分管处部负责人提醒谈话不少于2次。将党风廉政建设工作与分管工作有机结合，做到同研究、同部署、同检查、同落实，健全一级抓一级，一级向一级负责的工作机制。三是适时组织开展廉政风险排查，对苗头性、倾向性问题及时制止和纠正，对重大问题及时上报。领导小组办公室将加强日常工作督查、协调、汇报、上报等工作，确保党风廉政建设工作有序有效开展。

　　针对“对纪检书记职责不清，安排工作与纪检监督工作要求不符”问题。一是校委会召开专题会议再次深入学习中纪委关于“三转”的有关要求。深刻认识实行纪检工作“转职能、转方式、转作风”，是党的十八届三中全会、十八届中纪委三次全会作出的重大战略部署，是党风廉政建设建设和反腐败斗争形势的必然要求，也是落实党章的必然要求。通过深入学习，进一步深化了对纪检工作“三转”重要性的认识，掌握了基本内涵和具体要求。二是组织对“三转”工作存在的问题进行排查梳理，专题研究纪检干部“三转”不到位问题，对校领导班子进行重新分工，明确纪检组长专司监督执纪主责主业，不再分管纪检以外的其他业务，不再兼任与纪检监察工作无关的有关机构领导职务。明确协助从事纪检相关工作的同志也不再参与纪检以外的其它工作，以便集中精力抓好主业。

　　针对“违反中央八项规定及其实施细则精神”问题。一是深入学习中央“八项规定”及其实施细则精神、省委“十项规定”和市委《关于进一步改进工作作风、密切联系群众的实施意见》等有关规定，进一步深化认识，形成共识。二是着力推进作风建设，压紧压实各党支部从严治党责任，要求支部切实履行职责，举一反三，自查自纠。明确指出存在的形式主义、官僚主义问题，既是作风问题还是党性问题，更是“四个意识”不强、作风漂浮的具体表现，每一名党员都要深刻反省，引以为戒。三是校机关党委督促各支部抓细抓实作风建设，对标对表相关制度规定，加强党员日常教育管理，对党员严格要求，巩固整改成果，防止作风问题反弹。

　　针对“对公务用车审核不严，违反我市公务用车规定，工作日公务用车出车地点为住宅区”问题。一是深入学习并严格执行中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公务用车管理办法》和《贵州省党政机关公务用车管理办法》《安顺市市级车辆综合保障中心车辆使用管理办法》等文件精神，增强做好公务用车管理的责任意识。二是修改完善《市委党校公车使用管理办法》，严格公务用车管理，严格公务用车的申请和审批程序，落实好公务用车的严格审核和严格监督。三是对“出车地点为住宅区”等公务用车存在问题深入排查，就使用时间、使用人、事由、地点、里程等信息进一步核实，严格要求责任人进行书面情况说明，并对相关同志进行约谈提醒。

　　6.法纪观念不强，大额采购未按程序执行，财务审批不严的问题

　　针对“存在对国有资产的管理和使用不积极作为，不敢于担当，造成国有资产损失”问题。一是加强国有资产监管，完善国有资产租赁管理相关事宜。2019年10月7日，雅兰特酒店拖欠的50万元资产抵押金已催缴入账。对按合同缴纳租金逾期应收取的滞纳金5.8万元已追缴，并及时上缴市财政。二是完善登记制度，明确专人负责此项工作，对每一个培训班、每一次会议的主办单位、场地安排、使用时长、场租费用等事项逐一记载，经核实无误后，每月由学校和雅兰特酒店双方签字认可，每个季度结清一次，做到应收全收，坚决防止场租费流失。三是完善减免租金审批手续。校委会对未竣工验收交付使用的体育馆减免租金，是缺少规矩意识和程序意识，简单地把减免租金当作履行合同的一般事项来处理，没有弄清楚国有资产管理的相关规定和程序，没有请示汇报、没有上报国有资产管理部门审批，存在严重失误。目前，已修订完善学校国有资产管理制度，增强按规矩办事、按程序办事的自觉性。本着对国有资产负责和对合同履行负责的原则，我校已多次与市财政局进行沟通，尽快完善相关手续。

　　针对“财务审核把关不严，超额支付报销金额”、“在向个人借款、款项支付、费用报销方面存在执行财务制度不严格，费用报销不规范问题”、“违规报销差旅费，违规发放课时费”等问题。一是完善《市委党校财务及固定资产管理办法》等相关财务制度，加强审核把关，严肃财经纪律，坚决防止类似问题再次发生。二是深入自查自纠，对2016年春季主体班违规发放的其余教师授课费2.3万元，与巡察组发现的1.85万元两项共计4.15万元，已全部清退上缴财政。三是对1名驾驶员报销差旅费手续不完备问题，补充完善了报销单据及审核手续。对支付拓展培训费手续不完备问题，补充完善了相关凭据及审核手续。对2名财务人员经手购买办公用品支付有出入的问题，已责成补出超支款额，作平账处理。

　　针对“存在办公设备采购程序不规范”、“未严格执行采购询价制度，涉嫌先采购后补采购合同”等问题。一是及时调整学校采购小组，完善财务及固定资产管理办法。二是加强党校内部财务管理与监督，完善财务支出审批制度、“三公”经费及差旅费审批制度、国有资产管理制度、采购管理制度等相关制度，进一步明确岗位职责，并依据制度严格执行，防范化解风险，提高资金使用效率，确保各项资产的安全。

　　针对“违反‘收支两条线’规定和国库集中收付制度”问题。经核查，在历次“收支两条线”“小金库”的清理、检查、治理等工作中，党校均就食堂账户作了如实报告。2014年按市财政局、审计局有关文件精神，党校认真开展了清理，并就收入、支出、银行账户开设情况向“市深入开展贯彻中央八项规定严肃财经纪律和‘小金库’专项治理工作办公室”进行了报告，市财政局、审计局等单位未对报告事项提出异议。2018年11月，校委会作出决定，对食堂账户作销户处理。党校财务人员立即向银行提出销户申请，要求将资金转入财政专户。出于保留账户的业务考虑，银行留存了789.16余元未转拨，对该账户迟迟不予销户。巡察组提出整改要求后，经多次催促银行，直到2019年10月21日才办结销户手续，销户后该账户所剩余额已全部上缴财政。校委会对此深刻反省，将切实增强政治意识、纪律意识和规矩意识，严格执行财经法规和纪律制度，认真落实“收支两条线”有关规定，严格账户和资金管理，持之以恒规范财务收支。

　　（五）脱贫攻坚工作方面

　　7.脱贫攻坚帮扶工作有差距的问题

　　针对“帮村书记未落实每月到村工作不少于2次的要求”问题。一是主持日常工作、担任帮村书记的姜荣会同志带头深刻反省脱贫攻坚工作存在的突出问题，特别是深刻反省自己作为帮村书记，未能严格落实市委关于“每月到村工作不少于2次的要求”。通过深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习习近平总书记关于扶贫工作的系列重要论述精神，切实提高政治站位和使命意识，进一步增强打赢脱贫攻坚战的紧迫感和责任感，将严格按照市委、市政府的相关工作要求，以上率下，切实加强和改进帮扶工作，着力提高驻村帮扶工作成效。二是建立校委成员下基层台账管理制度，姜荣会同志带头到帮扶村开展工作。同时督促驻村帮扶的同志切实履职尽责，严格落实市委市政府关于驻村帮扶的相关工作纪律和工作要求。三是落实驻村帮扶工作月研判制度，改变过去校委会研究驻村帮扶工作不够常态的情况，改进帮扶工作方式，实行校委会所有班子成员轮流到村督战，确保帮扶工作成效。

　　针对“驻村人员存在脱岗现象，违规报销驻村补贴以外的差旅费”问题。责令驻村帮扶的2名同志退回违规报销的伙食补助费、车费共计440元，并进行约谈提醒，要求其强化纪律意识，并对是否无故脱岗作出说明。

　　三、持之以恒，巩固提升整改成效

　　经过一段时间的集中整改，我校巡察整改工作取得了阶段性成效，但从整体工作效果来看，与中央、省委、市委的高标准、严要求还有一定差距。下一步，在市委巡察办的指导下，我们将锲而不舍、驰而不息，常抓不懈、久久为功，不断深化、巩固、提升巡察整改工作成果。

　　一是持续强化政治站位。带头并引导党员干部持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持“党校姓党”，坚持全面从严治党，以加强党的政治建设统领和推进党校各项工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚定巡察整改的政治方向和政治自觉，通过持续深入抓好问题整改，着力解决我校在党的领导和党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等方面存在的突出问题。坚持把纪律和规矩挺在前面，加强纪律和作风建设，高度重视廉政风险排查及防控工作、意识形态风险排查及防控工作，对重点领域、重点人员、重点岗位，加大监督管理和执纪问责力度，推进从严治党各项工作在我校全面深入落实。

　　二是持续推进整改落实。校委会将认真贯彻落实习近平总书记“整改不落实，就是对党不忠诚、对人民不负责”的指示精神，持续将整改工作向纵深推进。目前，虽然我校按照市委第七轮巡察工作部署完成了整改任务，但是这只是阶段性的工作。一方面，我校巡察整改的一些整改措施、整改力度、整改效果还没有完全到位，各项制度的落实具有长期性和艰巨性。另一方面，随着全面从严治党的深入推进，我们必须在“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”上不断下功夫。巡察整改工作时限任务完成了，我们的整改还不能结束，这是一个新的起点，意味着我们要以更加坚定的决心推进整改向纵深发展。巡察整改工作领导小组和34个整改工作专班要继续保留，一如既往地履行职责。要紧紧围绕问题清单，跟踪整改效果，一盯到底。同时要坚持举一反三，不断找差距、查漏洞、补短板，着力提高整改成效。

　　三是持续抓好制度落实。坚持用制度管人、按程序办事，注重标本兼治，通过制度建设从源头上、根本上解决问题，努力做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度，构建起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。这次巡察整改，进一步建立健全了我校的制度体系，为全面从严治党、从严治校奠定了良好基础，但各项制度的全面执行、落细落实，还需要长期艰苦的努力。下一步，我校将把制度落实作为重中之重来抓，增强制度执行力。将从校委班子这个“关键少数”抓起，做制度执行的表率，带动全体党员干部和教职工自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。同时，加强日常督查，不断增强制度的权威性和执行力，让制度管用见效。

　　四是持续巩固巡察整改成果。校委会将把巡察整改落实作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”和履行“两个责任”的重要抓手，作为推进党校创新发展的重大机遇，继续将整改工作摆上重要议事日程，持续加强组织领导和监督检查，高标准、高质量、严要求，加强跟踪督办，坚决抓实做好巡察整改“后半篇文章”，确保巡察整改不折不扣落实到位。工作不到位的地方，要在市委巡察办的指导要求下，认真仔细地堵漏洞、补短板，确保全面整改、全面到位，以坚决行动和实际成效向市委交上合格的政治答卷。

　　欢迎广大党员对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0851—33222060，电子邮箱：answdx123@163.com

　　中共安顺市委党校    

　　2020年8月27日