工作参考|全力推动县级党校分类建设见实效

工作参考|全力推动县级党校分类建设见实效

作者：党海燕     来源：学习时报

近年来，四川省绵阳市认真贯彻落实习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神，始终严格对标《中国共产党党校（行政学院）工作条例》和四川省市县党校办学质量评估指标体系，按照省委“一年全面推进、两年基本改善、三年总结提升”的县级党校分类建设工作部署，聚焦办学质量显著提升工作目标，多措并举，全力推动县级党校分类建设取得显著成效。
　　联动发力强基础，筑牢干部教育主阵地
　　市县党委切实履行办党校、管党校、建党校主体责任，相关部门通力协作，使县级党校“运转难维持、人才难稳定、阵地难保障”问题得到根本性解决，党校事业发展根基得以夯实筑牢。3年来，市县党校共新增编制50个，新引进专职教师49名，研究生以上学历占教师队伍总人数的比例达67%。市县两级党校校园总占地面积达432.63亩，建筑面积达26.3万平方米，分别比分类建设前增加4.5倍和11倍。一是联动共建筑阵地。按照市区党校一体共建共管、其他县级党校做大做强要求，全力推进市区党校一体达标项目——市委党校科技城校区建设，全面建成6所县级党校新（扩建）校区，党校办学设施和办学条件大大改善。二是合力引优建队伍。联合出台市县党校人才支持十条细则，积极落实市委人才十条新政，支持开展三批次高层次人才招引，探索实施“一人双岗、自主自愿”培养锻炼计划，做好专职师资引育用留。率先将县级党校师资归口纳入市委党校各教研室，创新实行“教研室+骨干师资”结对帮扶。整合市内外高校知名专家教授资源，建立共111名干部教育培训优质师资库，师资力量得以极大充实。三是全面发力强主业。全力落实办学保障，所需经费全额纳入财政预算，支持开展创新工程，联动开展教学科研协作，创新开展教学讲坛，支持搭建高端学术交流平台，县级党校办学质量得以极大提升。3年来，市县党校联动开展教研活动、蹲点调研100余次，指导9所县级党校共申报省市各类课题568项，立项177个，全市党校系统获中组部中国干部网络学院评定的党性教育精品课程、省委组织部评定的干部教育培训“好课程”“好教材”“好案例”以及省委党校评定的“精品课程”等共10个。
　　统分结合抓规范，探索统筹办学新路径
　　按照整体谋划、分类施策，试点先行、稳步深化，及时总结、优化固化三步骤，创新探索市区党校一体、市县党校统筹规范办学新路径。3年来，市委党校进一步规范办班，举办主体班次89个、培训学员15998人，举办市县统筹班次114个、培训学员7267人，实现培训班次、培训人数逐年成倍增加。一是统筹协调强谋划。对标全省《市县级党校主体班班次办学规范（试行）》，坚持“应统尽统、应办尽办、办就办好”工作要求，制定年度调训计划，确保班次设置规范一致、调训计划协调同步。二是一体施训强规范。制定出台《市区党校一体化办学主体班工作规程（试行）》，探索实行“集中办公、统筹调度、轮值主持”管理新模式，要求市区党校举办的同一类型、同一培训对象班次，原则上同一时间一体施训；学制一个月的重点培训班次，原则上与市委党校主体班次同步开班、一体组训。三是统一管理强纪律。出台《主体班学员量化考核办法》《党性教育实施办法（试行）》等5项学员管理制度，实行“全封闭式管理、全流程化服务、全方位严要求”等措施，有序推动市县党校统筹一体办学走深走实，学员满意率达100%。
　　校地融合促发展，推进特色办学新模式
　　深挖本地资源，依托市县党校，以四川“两弹一星”干部学院为牵引，联合北川应急管理培训学院、王右木纪念园、科技城创新馆等42个特色现场，打造党性教育红色联盟及特色产业现场教学基地矩阵，探索出“党校+学院”“党校+基地”融合发展新模式。3年来，依托基地对外办班552个，培训3.37万人次，接待研学团体10.2万人次。一是走稳“党校+基地”融合之路。鼓励支持江油市、北川县等县级党校分别依托王右木纪念园、北川应急管理培训学院及本地特色资源，切实开展党性教育和能力提升培训。二是走深“党校+学院”协同之路。充分利用“两弹一星”干部学院的特有优势，积极探索“优质师资共享、红色基地共建、干教事业共谋”的协同发展之路，联合推进原创话剧《国魂》、“两弹一星”精神实物展进中央党校展演，联合开发“弘扬‘两弹一星’精神建功立业新时代”课程，并成功入选中组部中国干部网络学院党性教育精品课程。三是走实“党校+教学点”共建之路。集中力量打造市委党校游仙教学点，科技城新区教学点，组建专门班子、配备专业人员、落实专项资金，全力开展好一体办学校区达标建设、现场教学点建设，承接举办好市委党校主体班、统筹班等班次，联合开发一系列特色精品课程，着力创建特色办学新模式。
　　持续用力严考评，推进分类改革见实效
　　坚持系统思维，强化业务指导和责任制考评，有效推动县级党校分类建设三年改革任务全面完成。一是压紧压实明责任。实行“清单制+责任制+销号制”，明确时间表、路线图、责任人，并以月报制方式加大落实力度。持续将党校工作纳入市委党建工作述职内容，坚持年初制定年度任务清单、年中开展指导督导、年底实施严格考评等方式，压紧压实党委、部门、党校各方各层责任。目前，已连续7年对县（市、区）委履行“办管建”主体责任、连续6年对市直部门支持党校工作、连续8年对县（市、区）委党校履行主业主责实行考评。二是动态调整促力度。及时按照“两规范一办法”，结合省办学质量评估、市“党校工作”目标考核、党校综合业务考评，调整细化考核指标体系，加大对涉及班子配备、办学规范、校区建设等考评内容和分值动态调整力度，有效推动各级各部门大抓真抓快抓。三是强化督导抓整改。坚持对责任落实不到位的直接扣减考核分值、有差距需补短板的下发书面交流函反馈意见、将上一年问题整改情况纳入下一年考评指标、不定期开展“回头看”等方式，推动以评促管、以评促建、以评促改真正落实见效。
　　〔作者系四川省绵阳市委党校（行政学院）常务副校（院）长〕