学习交流|不断增强为党献策的主动性自觉性

学习交流|不断增强为党献策的主动性自觉性

作者：张力文    来源：学习时报

习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上发表重要讲话时强调，“要加强同党委和政府的沟通衔接，积极出主意、建诤言、献良策，提出真正解决问题的新理念新思路新办法，为党和政府决策提供及时有力的智力支撑”。调查研究是做好决策咨询的基础，是基层党校履行“为党献策”重要职责的关键。河南省新乡市委党校充分发挥市情研究的咨政价值，通过主动搭建建言献策平台、找准调查研究切入点、建强决策咨询队伍，积极发挥智库作用。

　　立足市情做好决策咨询工作。搭建建言献策平台。创办直接呈送地方党委政府的《新乡市情研究》，共编发151期，向地方党委政府报送市情研究报告154篇。其中109篇获市级主要领导肯定性批示，并批转相关部门学习推广，37篇研究报告在相关刊物刊发。主动承担各类研究课题。坚持每年初向地方党委政府书面征询市情研究课题，经常与市人大、市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市农业农村局等部门组成联合调研组开展专题调研。近年来，共完成联合专题调研及相关职能部门委托的研究课题130余项。充分利用各种咨政渠道。通过省委党校决策咨询课题申报平台发挥咨政作用，以市情研究为重点形成一批优秀成果。参与地方党委政府重大文件的起草、制定，为地方党委政府科学决策和政策宣传提供了理论支撑和智力支持，充分发挥了基层党校的智库作用。

　　以问题为导向形成多元咨政成果。加强重大现实问题研究是党校为党献策的重要内容。新乡市委党校坚持需求导向和问题导向多向发力。聚焦基层党建、乡村治理两大领域，发掘新乡先进群体资源，立足市情民意和政策形势，将理论研究与实证研究相结合，展开脱贫攻坚、经济发展、乡村振兴、法治建设等主题的相关调研，致力于发现、分析和解决基层工作中的难点、热点问题。这些调研选题接地气、触民生，既有成功经验的总结与推广，也有重点难点问题的发掘与剖析，调研成果管用有效，增强了政策建议的含金量。

　　主动发力推进党校智库建设。践行“为党献策”的党校初心，要求党校强化责任意识，主动承担为地方党委政府建言献策的重要职责，充分发挥智库作用。新乡市委党校把“调研”作为市情研究的突破口，主动走进基层、深入群众调查研究，通过搭建建言咨政平台打通教学科研对接经济社会发展实践的渠道，走出了从理论到理论的困境，实现了理论与实践的贯通，培养了一支以建言咨政为己任的高素质教研队伍。一大批高质量市情研究成果被地方党委政府采用，产生了较好的政策效应、社会效应。地方党委政府主动给党校出题目、交任务，党校成为地方党委政府决策咨询时“想得到、信得过、用得上”的思想库。良性循环之下党校获得了更多的科研资源和智力支持，对党校智库建设和作用发挥起到了极大的促进作用。

　　在实践中探索建言献策规律。结合时政形势，聚焦本土资源，科学确定研究课题。定期与地方党委政府沟通衔接，征询相关职能部门意见，围绕地方党委政府的中心工作、群众关心的焦点问题及本地工作的创新亮点，设计策划市情研究课题，使课题既符合中央政策要求，又突出地方特色，有效提高咨政成果的应用转化率。拓宽调研渠道，积极“走出去”，深入实际调查研究。充分利用退休教授、基层各领域专家的科研资源和社会影响力，实现咨政资源的代际传递；通过制度设计实现与党校学员、职能部门的合作调研，获得一手资料，增强市情研究的针对性和实效性；利用新乡先进群体资源建立十多个党校市情研究基地，长期跟踪调研基层先进做法，全面持续把握基层实际。完善市情研究制度，组织精干力量，打造智库团队。实施领导负责制、成果奖励制、目标责任制等三项制度，强化为党献策的责任意识。市情研究的关键在调研，调研组由老中青教师构成，调研足迹遍布新乡市各县区。针对重点难点问题，调研组会长期蹲点调研，以求调研成果真实客观。调研结束后，调研组对调研报告的逻辑观点、行文结构等商讨确定，字斟句酌，有时几易其稿，待充实完善后呈送地方党委政府。长期的调研实践打造出一支高素质高水平有恒心的党校智库队伍，确保了市情研究工作的稳定性和持续性，充分挖掘了为党献策的潜力。

把理论运用到实践中，把调研文章写在大地上。新乡市委党校将坚守党校初心，赓续优良传统，不断增强“为党献策”的主动性、自觉性，继续用好调查研究这一传家宝，努力在服务党委政府中心工作中彰显更大担当作为。

（作者单位：河南省新乡市委党校）