工作参考|补齐县级党校干部教育培训短板

工作参考|补齐县级党校干部教育培训短板

作者：王忠军    来源：学习时报

县级党校有着培训面广人多、与实际结合紧密的特点，发挥着干部教育培训不可或缺的重要作用，但一些县级党校办学条件差、管理不严、培训效果不理想，影响了县级党校应有功能的发挥。《干部教育培训工作条例》（以下简称《条例》）对如何高质量教育培训干部作了全面部署安排，为县级党校建设及培训工作开展带来了新机遇。县级党校应抓住这一机遇，对表对标《条例》，补齐县级党校短板，不断提高县级党校干部教育培训质量。

　　努力改善办学条件。不少县级党校因受基础设施落后、经费不足的困扰而没能发挥好干部教育培训主渠道的作用。《条例》第32条提出，各级党委负有办好、管好、建好党校（行政学院）的主体责任，应当加强和改善基础设施和办学条件。第46条提出，“干部教育培训经费列入各级政府年度财政预算”，以保证工作需要。《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》（以下简称《规划》）特别指出要重视对县级党校（行政学校）建设的支持。县级党校一方面要积极向同级党委就《条例》和《规划》的贯彻落实汇报到位，使党委主动扛起“办好、管好、建好”同级党校的主体责任；另一方面，要主动把改善办学条件的科学规划或方案呈报给同级党委，与做好干部教育培训工作一起进入党委工作重要议事日程，把党校基础设施建设经费和培训经费一并足额列入同级政府财政预算。另外，县级党校还可向同级党委积极争取使用留存党费或上级相关转移支付等作为改善办学条件的补充。这样通过多管齐下就能较好解决县级党校由于办学条件差而不办班、少办班、潦草办班的突出问题。

　　严格教育培训管理。在过去，相对于中央党校（国家行政学院）、省市级党校（行政学院）对干部教育培训管理的规范、严格程度而言，县级党校就显得宽、松、软了不少，以至于被不少人视为“搞形式”“走过场”。《条例》为县级党校解决这个长期积存的问题带来了契机。一方面，《条例》从“考核与评估”“纪律与监督”上赋予了党校干部教育培训中的更多职能与责任；另一方面，又强调了参训的干部必须遵守学习培训和廉洁自律各项规定。因此，县级党校首先要加强自身队伍建设，以管理者过硬的素质承担起对学员的严格管理。其次，县级党校对参训干部管理时要严格依照《条例》要求，坚决排除各种干扰因素，尤其是县级党校所处“熟人社会”人情世故色彩浓的影响，对那些违反条例和有关规定的，该通报就通报、该劝退就劝退、该移交相关部门处理的就移交处理。另外，县级党校还要重视为实现严格管理创造各种有利的条件或环境，如健全科学的相关规章制度与配套机制、积极征得同级党委组织部门支持实施异地交换培训、聘请高层次专家或引入专业教育培训评估机构参与干部培训结果测评，将学习考核成绩优秀的学员作为干部任职、晋升的必要选项。

　　着力提高培训效果。县级党校干部教育培训效果的高下，直接关系到基层干部能力素质，关系到基层治理的好坏。县级党校要在如何提高培训效果上开动脑筋、下足力气。要大力提升专职教师业务能力与水平。依照《条例》要求，每年对专职教师的集中、规范业务培训累计时长不能少于一个月；特别是要加大对青年教师的培训，让他们尽快适应党校教学特点，尽早站到党校日益繁重培训任务的一线讲台上。要围绕有效提升干部能力和素质设置教学专题，创新教学方式方法。学校要根据干部能力、素质短板情况和培训诉求拟定一批专题供教师申报参考，并做好后续的把关和指导工作。逐步改变单一的“填鸭式”讲授形式，多使用案例式、研讨式、模拟式、体验式等教学形式；同时在访谈式、行动学习等方式上进行积极探索，让党校的课堂活跃起来，把党校的培训变得有趣、有效。要通过激励机制激发教师爱岗敬业、主动追求自我能力与水平的提升。重点解决好制约教师积极性发挥的一些“卡脖子”问题，如教学科研缺乏有效的奖励制度、职称评审机械套用他人的僵化模式等。

　　当前，基层干部面临经济发展任务重、社会治理突发事件多、资源供给趋紧但工作标准要求提高等多方面挑战。越是在这种复杂、严峻的形势下，越要加强干部的教育培训，通过学习培训调整干部的心态，激发干部的士气，提高干部破解困局的能力。

　　                   （作者单位：山东省菏泽市委党校）